责令停产停业与吊销许可证的性质
题干
甲设立乙公司经营药品。市场监督管理局查获乙公司所售胶囊系假药，据此责令乙公司停产停业并吊销其《药品经营许可证》。责令停产停业、吊销许可证属于何种性质的行政行为？
责令停产停业、吊销《药品经营许可证》，属于行政处罚。依据《行政处罚法》第2条，行政处罚的构成看三项。
- 第一，针对违反行政管理秩序的相对人；
- 第二，以减损权益或增设义务的方式作出；
- 第三，目的在于惩戒而非恢复秩序。 本案中，乙公司销售假药，已破坏药品管理秩序；市场监管局剥夺乙公司的经营资格并令其停业，直接减损其经营权益；其取向是惩治违法，并非要求补正手续或强制履行义务。三项特征齐备，该行为定性为行政处罚。
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