级别管辖与地域管辖的确定
题干
行政诉讼中应当先确定由哪一级法院管辖，再确定由哪一地区的法院管辖，经复议的案件、涉及限制人身自由的强制措施以及因不动产提起的诉讼，地域管辖分别按什么标准认定？
管辖判断的顺序是先定级别、再定地域，不可倒置。
- 第一，级别：一般一审案件由基层人民法院管辖；被告为国务院部门或县级以上政府、海关及重大复杂案件，由中级人民法院一审《行政诉讼法》第15条。
- 第二，地域：以最初作出行为的机关所在地为准，经复议的亦由复议机关所在地法院管辖《行政诉讼法》第18条；不服限制人身自由措施的，原告所在地法院也有管辖权《行政诉讼法》第19条；因不动产起诉的，专属不动产所在地管辖《行政诉讼法》第20条。
- 第三，两院以上有管辖权时原告可择一，向多院起诉的由最先立案的法院审理《行政诉讼法》第21条。判断口径：级别看被告与案件类型，地域看行为地或标的物。
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