代履行的适用条件
题干
甲承包了平水湖水面。乙区政府发布整治通告，要求甲拆除湖内围网及辅助设施；甲未自行拆除，乙区政府又送达限期拆除告知书，限10日内拆除，逾期将强制拆除。甲仍不履行。乙区政府能否代履行？
乙区政府可以代履行。依据《行政强制法》第50条，当事人不履行排除妨碍、恢复原状等义务，逾期经催告仍不履行，且后果已危害公共利益的，行政机关可代为履行。要件有三：
- 第一，已作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状义务的行政决定；
- 第二，逾期不履行且经催告仍不履行；
- 第三，不履行已造成或将要污染环境、破坏自然资源。 本案中，乙区政府先以整治通告责令甲拆除围网及辅助设施，甲未动，再送达限10日的拆除告知书，催告环节已完成；湖面污染与资源破坏已然发生，三项要件齐备，故乙区政府可自行代履行，亦可委托与该事项无利害关系的第三人代为履行。行政强制法代履行的成立条件注意代履行无须当事人同意，但催告不可省略；委托对象须与本案无利害关系。
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