行政强制执行权的法律设定
题干
某市地方性法规授予市建设委员会对违法建筑的自行强制执行权。甲的违法建筑逾期未拆除,市建设委员会遂自行组织强制拆除。市建设委员会自行强制执行是否合法?
结论:该自行强制执行行为违法。依据《行政强制法》第13条,行政机关强制执行须有法律根据:
- 第一,强制执行权仅能由法律创设;
- 第二,法规等规范无权授予自行执行权;
- 第三,法律未作授权时应申请人民法院执行。 本案中,市法规仅属地方性法规,其授权条款越权无效;甲逾期未拆且法律未授权建委自行执行,故建委只能申请法院执行。行政强制设定权地方性法规、规章均不得设定行政强制执行,设定权专属法律。
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