法定不起诉与证据不足不起诉的区分
题干
甲涉嫌侵犯公民个人信息罪被立案侦查，移送审查起诉后，检察院以证据不足两次退回补充侦查。再次审查时检察院发现真正行为人另有其人，遂对甲作出证据不足不起诉决定。该做法是否正确？应如何处理？
检察院的做法不正确。依据《刑事诉讼法》第177条第1款及《人民检察院刑事诉讼规则》第三百六十五条，规则为：
- 第一，犯罪嫌疑人没有犯罪事实的，须经检察长批准后作出法定不起诉决定；
- 第二，该情形不能以证据不足为由作存疑不起诉；
- 第三，犯罪事实确非该人所为、需重新侦查的，还应在不起诉后书面说明理由，将案卷退还公安机关并建议重新侦查。 本案甲查明并非作案人、真凶另有其人，属无犯罪事实，检察院却按证据不足不起诉，属定性错误；正确做法是改作法定不起诉，再书面说明理由、退还卷宗并建议公安机关重新侦查。
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