行政机关负责人出庭应诉义务
题干
甲市政府违法强拆乙的房屋，乙提起行政诉讼。一审中，甲市政府负责人因公无法出庭，全权委托律师应诉，未指派本机关工作人员到庭。问：该应诉安排是否合法？
甲市政府仅由律师到庭的应诉安排不合法。依据《行政诉讼法》第3条、《行政诉讼法解释》第128条，被诉行政机关负责人应当出庭应诉。其要件为：
- 第一，负责人负有出庭应诉义务，原则上须亲自到庭；
- 第二，负责人有正当理由不能出庭的，应当委托本机关工作人员出庭；
- 第三，禁止仅委托律师出庭，外聘代理人不能替代机关工作人员的应诉地位。 本案中，甲市政府负责人以公务为由不出庭，本应指派本机关相应工作人员到庭，实际却只作全权委托给律师，未派工作人员出庭，故其应诉主体不合法，法院可记录在案，并可建议有关机关依法处理。行政机关负责人出庭应诉负责人不出庭须派本机关工作人员，仅委托律师应诉不合法
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