复议决定类型与适用条件
题干
复议机关审理终结后，在行为合法、行为违法、不作为违法、重大且明显违法等情形下，分别应当作出哪一类行政复议决定？变更决定又受什么限制？
复议机关须对被申请行为作合法性与适当性判定并择定类型。
- 第一，行为合法、要件齐备的，决定维持；要件为事实清楚、证据确凿、适用依据正确，程序合法且内容适当。
- 第二，行为违法的一般决定撤销，事实不清、依据不合法、程序违法、超越或滥用职权均属之，可责令重作；但损害国家利益、公共利益或已无可撤销内容的，改为确认违法。
- 第三，不作为违法的责令限期履行，履行无意义则确认违法；本无职责或受理前已履行的，驳回申请人请求；重大明显违法的，确认无效。判断口径：先定性质与合法性，再看违法程度与撤销后果；变更仅限内容不适当、依据错用或事实查清，且不得使申请人更为不利。《行政复议法》第63条《行政复议法》第68条
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