自然资源确权的复议前置
题干
甲与县政府签订土地承包经营合同，长期在涉案地块经营。其后县自然资源局将同一地块的土地使用权证颁发给同村乙，乙要求甲腾退设施，甲方知该发证行为。甲不服，应如何救济？
甲不能直接提起行政诉讼，应先向复议机关申请复议，只有复议决定仍不能接受时，才可诉至法院。依据《行政复议法》第23条第1款第2项、《行政诉讼法》第44条。要件为：
- 第一，行政机关已作出权属处理决定；
- 第二，受损的是依法取得的自然资源权属；
- 第三，法律就此类争议明定复议前置。 本案甲凭承包合同在乙获证前长期经营该地块，土地使用权取得在先；县自然资源局向乙颁发使用权证，是以登记方式否认甲既有权利，构成侵害已取得使用权，故属复议前置情形，须先复议、再起诉。复议前置口诀：动了自己已取得的自然资源权属，先复议再起诉
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