侦查阶段羁押必要性评估的程序
题干
甲涉嫌信息网络犯罪被立案侦查并被逮捕，甲认罪认罚并申请变更强制措施；公安机关认为事实清楚、证据充分，未作羁押必要性评估即将案件移送检察院审查起诉。公安机关的做法是否正确？应如何处理？
不正确。公安机关对逮捕后的变更申请未作处理即径行移送，做法有误。依据《刑事诉讼法》第97条与《羁押必要性审查、评估工作规定》：
- 第一，被逮捕的犯罪嫌疑人及其法定代理人、近亲属、辩护人有权申请变更强制措施；
- 第二，收到申请后公安机关须评估继续羁押是否必要，由办案部门承办、法制部门复核，形成羁押必要性评估结论；
- 第三，经评估不需继续羁押的，应及时释放或变更，认为仍需羁押的，应在三日内决定并说明理由。 本案甲被逮捕后认罪认罚并提出变更申请，公安机关既未评估羁押必要性，也未在法定期限内决定，仅以事实清楚、证据充分为由径行移送，属未评估即移送，构成程序违法。正确做法是先完成评估并作出决定，再依法移送审查起诉。
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